福利小说女政府办主任：官梯,第162集-第163集-被窝网

书号:12332 时间:2017/4/15 字数:14464

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　　第162章大队长和小姐妹（1）

　　苍海县纪委信访室开始对环保局的举报进行调查。

　　纪委同志调阅相关资料。他们用了半天时间细看材料，从中发现了一些问题。首先是在查看资料时发现，苍海县环保局收取的排污费每年大概100万元左右，除上缴中央和省里25%以外，其余部分由县财政局全部返还给了苍海县环保局，而县环保局把他们全部作为了办公经费。因为经费不足，苍海县环保局的排污费实际上都变成了人头费。

　　调查组的龚政回来和纪委负责同志说：“查看了环保局的财务资料后，我们的感觉是，这几年环保局收的排污费里面，没有一分钱是用于环境污染治理的，全部被他们用着人头费、办公费、招待费给支了。”

　　纪委负责同志说：“这是严重的违反政策规定和财经纪律的，如果是这样，那么问题是很严重的。你们继续查看，必要时找有关人员谈话了解。”

　　纪委的龚政和小夏同志了环保局计划财务处处长沈宏，问：“经查，苍海环保局去年征收的排污费为108万元。按照国家规定你们最多只能将这108万元中的17万转作办公经费，而其他全部上缴财政，从账面看，你们至少又划出了81万元作为办公经费，也就是你们共用了98万元的排污费，这远远超出了国家规定，这究竟是为什么呢？”

　　沈宏说：“由于县财政多年不能全额拨款给我们局，致使环保局办公严经费重不足，环保局也只能挪用排污费来充当办公经费了。”

　　调查组龚政：“实际上，国家对排污费的使用有严格的规定，要求实行收支两条线，你肯定知道的吧？”

　　沈宏：“当然知道。”

　　调查组龚政：“那为什么还知法犯法呢，你不知道这要承担后果的吗？”

　　沈宏：“多年就是这样，他财政只是象征

的拨几万块钱，其余是一分不拨给环保局，环保局只有动用排污费了。”

　　调查组又找来环保监察大队大队长何如问：“最近网上反映你们不收排污费，用招待费冲抵排污费，有这回事吧？”

　　何如：“极个别企业有这种现象。比如去年，我们环保局的工作人员找南湖大酒店经理几次，要求他们按环保申报的程序申报，他们嫌费用高，不肯申报。没有申报，排污费一分钱也收不了。我们就做他们的工作，为了实现双赢，结果互相做出让步，他们同意缴费，我们将排污费由8万元降到1万元。”

　　龚政：“这降的幅度也太大了吧？”

　　何如：“我们像局里汇报同意的。”

　　龚政：“向谁汇报的，谁同意的。”

　　何如：“是孙富贵局长分管的，我们向他汇报，他同意盖局里章执行的。”

　　龚政：“好的，那为什么你们又起诉他们呢？”

　　何如：“今年他们看新局长来了，想抓个漏子，他们又不申报，可能准备耍无赖了，不想

。我们向局里汇报，赵亮亮局长说，不

就要法律程序办事，我们只好向法院起诉了。”

　　龚政：“那又为什么把它撤了呢？”

　　何如：“起诉期间，通过沟通，他们又同意

了。”

　　龚政：“你们有降低排污费的权力吗？”

　　何如：“也不能说有，也不能说没有，看是什么情况。”

　　龚政：“那你说说看。”

　　何如：“一般是没有权力随意减少排污费的征收的，但是对一些特殊情况的，经过可以适当少收，比如企业遭遇特大自然灾害，遇到经济危机，或者其他不可预料的情况等，经过企业申请，经我们，可以适当减少。”

　　龚政：“你这里的我们是指你们大队，还是指局里？”

　　何如：“主要是我们和他们谈，最后像局领导汇报，以局名义下发执行。”

　　对县环保局的情况基本了解后，纪委同志又找来南湖大酒店的总经理丁原，在与他的交谈中，调查组的同志发现一个惊人的秘密。

　　总经理丁原：“多年来，因南湖大酒店的效益一般，环保局来收费，我们就说没有盈利，没有钱给环保局。”

　　龚政：“我们印象你们的生意是不错的，年营业额是多少？

　　丁原：“也就在一千万左右吧。”

　　龚政：“你也不少啊，怎么几万块排污费就

不起呢。还是你们的思想有问题。”

　　丁原：“我们当然是能不

就不

了。”

　　龚政：“就算你们没有钱给，苍海环保局告你们到法院，可是时间不长他们又收回起诉，说你们履行了业务，是怎么回事？”

　　总经理丁原将一份协议书送到调查组的手中，看到这份协议是苍海环保局与南湖大酒店签订的。

　　调查组的同志进行了认真，核心内容是环保局考虑南湖酒店的经济困难，同意最大幅度的减少宾馆应缴的排污费，从8万元减到1万多，而这该

的1万元也不用缴现金，由环保局到酒店消费进行抵账处理。换句话说只要提供环保局的吃喝，宾馆的排污费便可以一分不

。

　　龚政：“环保局是怎么消费的？”

　　丁原：“主要是来吃饭，有时吃过后去洗过桑拿。真要算起来恐怕还不止一万块呢。”

　　龚政：“哦，都来的是些什么人？”

　　丁原：“我印象中主要是环境监察大队的人，那个孙局长来的多些，偶尔他们的局长和办公室的同志也来下。”

　　调查组又何如：“你们与南湖大酒店签订过以消费充抵排污费的协议吗？”

　　何如：“有这回事。”

　　调查组：“这个协议的主要精神是什么？”

　　何如：“说白了，就是由环保局有什么业务招待可以到他酒店消费，消费以后抵排污费的账。”

　　表面上看收不到排污费，可苍海环保局确实实实在在地得到了吃喝上的实惠。进一步地了解，调查组才知道用消费抵账排物费并不是什么新发明。其实苍海环保局和南湖大酒店从2002年就开始这样干了，都合作好几年了，怎么突然又闹上法庭了呢？

　　调查组环保局局长赵亮亮：“我来了之后，环境监察大队的同志跟我讲，南湖大酒店不愿意接待我们，不愿意申报缴纳排污费，我说他按规定给环保局

钱是法律所为，我们照顾了你，你还不领情，那就法院见。”

　　在县环保局看来本来该收8万多，变成只在酒店消费1万多，本身就是照顾了你，你该好好接待才是。刚才看到的那份县环保局和南湖酒店签订的协议中，最后一句话就是宾馆应指定专人负责环保局的消费接待，可是宾馆不愿意接待，环保局也就只好明算账了。调查组看的那份县环保局强制执行通知书上写着排污费8万元，罚款3万元，另外加上每天3%的利息，一共追加到12万元，你不

，那就法庭上见了。

　　总经理丁原：“他们收的太高了，我们承受不了，我认为他们都不应该告上法庭，为什么呢？双方协商好了，我只是要缓一段时间。”

　　原来南湖大酒被告上法庭后，经过权衡，他们觉得还是采取抵账的形式，更为划算，因而就又答应了环保局的吃喝冲抵的老形式，而该缴的排污费自然就不用

了。

　　在环境监察大队长何如的劝说下，赵亮亮后来也就同意了。

　　随着调查的深入，办案人员了解到，和环保局达到

易的还远非南湖酒店一家。在他们的年度会计凭证上看到，中医院的排污费也是采用抵账的形势缴纳的。中医院靠什么抵账的呢？

　　李元，苍海县中医院副院长：“是这样的，我们中医院有医疗费跟他们抵的。”

　　办案人员：“是什么人的医疗费呢？”

　　李元：“是一部分(环保局的)老干部、职工。县环保局的职工在中医院看病需要付医药费，而中医院又要交给县环保局排污费，那么双方达成协议，干脆医药费就抵了排污费，”

　　这样看来排污费可真是个好东西，它简直就是县环保局本单位随意开支的小金库。在县环保局的年度会计凭证上看到，除了刚才提到的用途以外，排污费还还了自来水公司的水费，租房子的房费，盖房子用的建材费。更有甚者，水泥厂不

环保费，环保局就索

搬上它几吨水泥来抵排污费，而水泥毕竟不能像吃饭、看病、还账那样直接批上用场。这样以来苍海县环保局的日常工作又添了一项新的内容——卖水泥的义务。卖不出去的，就用来支持挂钩扶贫村的建设。真乃是一箭多雕啊。

　　龚政他们回纪委后，向于洪刚汇报了调查的情况，于洪刚问情况怎么样？他们说有不小问题。

　　于洪刚认真起来：“你们说说都是些什么问题？”

　　龚政说：“他们把国家的排污费当成正常的办公经费，这是大头，还有一部分是隐藏的，他们把这些隐藏的部分，当成是环保局的小金库了，在这个小金库里，他们可以用来吃喝，可以用来看病，可以用来扶贫，可以用来换取产品”

　　于洪刚慎重地问：“有这么严重，你们有没有分析是什么原因？”

　　龚政说：“我们也简要的分析了一下，客观上是县财政的财力有限，每年没有完全拨付环保局的人头和办公经费，主观上是，环保局的领导、管理意识有问题，除了把未收上来的排污费当成小金库使用外，也不排除这里有人经济上有问题。”

　　于洪刚直接问：“说说看？”

　　龚政：“环保局负责征收排污费的部门是环境监察大队，分管的是副局长孙富贵，我们认为他们都或多或少存在一些问题。这个大队长是直接作者，从调查了解中发现他的包庇行为特别严重，南湖酒店的账务中有不少笔是买购物卡的，其中有送环保局监察大队的备注，估计大队长何如必在其中。”

　　于洪刚：“接着说。”

　　龚政：“副局长孙富贵是个幕后指挥，听南湖酒店桑拿部经理说，孙富贵去那里的次数最多，我们分析不排除他嫖娼的可能。”

　　于洪刚又问：“那环保局局长呢？”

　　龚政说：“这个环保局局长存在着管理和决策的问题，当然主要是前任的李洪峰，已经死了也只有算了。先任的赵亮亮在这次调查中，没有发现什么问题，就是最后他同意撤销起诉，有默认过去行为的错误决策。”

　　听了调查组的汇报和分析，于洪刚觉得环保局的管理是有问题，于是让人把检查室的同志喊来，说：“最近信访室对环保局的网上投诉做了初步调查，从调查的情况来看，还是有点问题，你们检查室

两个人，和信访室联手，在深入一次，这次不要面面俱到，重点围绕他们的大队长和分管副局长进行。”

　　联合调查组再一次找来了大队长何如，向他介绍了调查人员组成，这一次何如没有前两次从容，有点紧张，心里发虚。

　　调查组小夏说：“何如，这次我们找你来，主要是请你谈谈你个人方面的情况，比如在征收企业排污费过程中，有些企业不

或者少

你是怎么处理的，在处理过程中背后有没有什么

易之类的？”

　　何如一听，这不是让自己

代问题吗，心里一阵胆怯，几分钟后稍作镇静，然后有点结巴地说：“正常都是按程序进行的，没有什么违规的。”

　　小夏说：“不会吧，就是按程序走，那些减少排污费的企业，恐怕有的企业也会表示一下吧？”

　　何如自然想到南湖酒店的事，他只有说了：“向南湖酒店，是有所表示的，每年给个一两千的购物卡。”

　　“好的，他们给了几年，你总共收了几次，合计多少”

　　“几次是既不清了，应该是五年，从签订合同的那年起，就开始送了，五年也就万把块吧。”

　　“这卡是怎么用的呢？”

　　“第一年和第二年，用于单位联

时购买奖品用来，后来看没有什么反映，就自己和家里用了。”

　　“在其他企业上，你有什么要说的？”

　　何如狡黠地说：悠悠**书盟书友上传“我们是正常执法，他们是按章缴费，没有什么不清楚的。”

　　小夏说：“我们和你说清楚，你今天说了，算是你主动

代的，可以从轻处理，如果你不说，我们查出来了，那可是要加重处理的。”

　　何如马上说：“让我想想。”

　　结果他有

代了受企业的购物卡、提货单、人民币、外出旅游等，共计折合人民币五万多元。

　　调查组的同志喜出望外，又一步步的深入：“你可以说说其他人的问题，算是立功赎罪<女政府办主任：官梯>　ｗＷW.ｂＷｏXｓ.ｃＯm

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第162章大队长和小姐妹（1）　　苍海县纪委信访室开始对环保局的举报进行调查。　　纪委同志调阅相关资料。他们用了半天时间细看材料，从中发现了一些问题。首先是在查看资料时发现，苍海县环保局收取的排污费每年大概100万元左右，除上缴中央和省里25%以外，其余部分由县财政局全部返还给了苍海县环保局，而县环保局把他们全部作为了办公经费。因为经费不足，苍海县环保局的排污费实际上都变成了人头费。　　调查组的龚政回来和纪委负责同志说：“查看了环保局的财务资料后，我们的感觉是，这几年环保局收的排污费里面，没有一分钱是用于环境污染治理的，全部被他们用着人头费、办公费、招待费给支了。” 　　纪委负责同志说：“这是严重的违反政策规定和财经纪律的，如果是这样，那么问题是很严重的。你们继续查看，必要时找有关人员谈话了解。” 　　纪委的龚政和小夏同志了环保局计划财务处处长沈宏，问：“经查，苍海环保局去年征收的排污费为108万元。按照国家规定你们最多只能将这108万元中的17万转作办公经费，而其他全部上缴财政，从账面看，你们至少又划出了81万元作为办公经费，也就是你们共用了98万元的排污费，这远远超出了国家规定，这究竟是为什么呢？” 　　沈宏说：“由于县财政多年不能全额拨款给我们局，致使环保局办公严经费重不足，环保局也只能挪用排污费来充当办公经费了。” 　　调查组龚政：“实际上，国家对排污费的使用有严格的规定，要求实行收支两条线，你肯定知道的吧？” 　　沈宏：“当然知道。” 　　调查组龚政：“那为什么还知法犯法呢，你不知道这要承担后果的吗？” 　　沈宏：“多年就是这样，他财政只是象征的拨几万块钱，其余是一分不拨给环保局，环保局只有动用排污费了。” 　　调查组又找来环保监察大队大队长何如问：“最近网上反映你们不收排污费，用招待费冲抵排污费，有这回事吧？” 　　何如：“极个别企业有这种现象。比如去年，我们环保局的工作人员找南湖大酒店经理几次，要求他们按环保申报的程序申报，他们嫌费用高，不肯申报。没有申报，排污费一分钱也收不了。我们就做他们的工作，为了实现双赢，结果互相做出让步，他们同意缴费，我们将排污费由8万元降到1万元。” 　　龚政：“这降的幅度也太大了吧？” 　　何如：“我们像局里汇报同意的。” 　　龚政：“向谁汇报的，谁同意的。” 　　何如：“是孙富贵局长分管的，我们向他汇报，他同意盖局里章执行的。” 　　龚政：“好的，那为什么你们又起诉他们呢？” 　　何如：“今年他们看新局长来了，想抓个漏子，他们又不申报，可能准备耍无赖了，不想。我们向局里汇报，赵亮亮局长说，不就要法律程序办事，我们只好向法院起诉了。” 　　龚政：“那又为什么把它撤了呢？” 　　何如：“起诉期间，通过沟通，他们又同意了。” 　　龚政：“你们有降低排污费的权力吗？” 　　何如：“也不能说有，也不能说没有，看是什么情况。” 　　龚政：“那你说说看。” 　　何如：“一般是没有权力随意减少排污费的征收的，但是对一些特殊情况的，经过可以适当少收，比如企业遭遇特大自然灾害，遇到经济危机，或者其他不可预料的情况等，经过企业申请，经我们，可以适当减少。” 　　龚政：“你这里的我们是指你们大队，还是指局里？” 　　何如：“主要是我们和他们谈，最后像局领导汇报，以局名义下发执行。” 　　对县环保局的情况基本了解后，纪委同志又找来南湖大酒店的总经理丁原，在与他的交谈中，调查组的同志发现一个惊人的秘密。　　总经理丁原：“多年来，因南湖大酒店的效益一般，环保局来收费，我们就说没有盈利，没有钱给环保局。” 　　龚政：“我们印象你们的生意是不错的，年营业额是多少？　　丁原：“也就在一千万左右吧。” 　　龚政：“你也不少啊，怎么几万块排污费就不起呢。还是你们的思想有问题。” 　　丁原：“我们当然是能不就不了。” 　　龚政：“就算你们没有钱给，苍海环保局告你们到法院，可是时间不长他们又收回起诉，说你们履行了业务，是怎么回事？” 　　总经理丁原将一份协议书送到调查组的手中，看到这份协议是苍海环保局与南湖大酒店签订的。　　调查组的同志进行了认真，核心内容是环保局考虑南湖酒店的经济困难，同意最大幅度的减少宾馆应缴的排污费，从8万元减到1万多，而这该的1万元也不用缴现金，由环保局到酒店消费进行抵账处理。换句话说只要提供环保局的吃喝，宾馆的排污费便可以一分不。　　龚政：“环保局是怎么消费的？” 　　丁原：“主要是来吃饭，有时吃过后去洗过桑拿。真要算起来恐怕还不止一万块呢。” 　　龚政：“哦，都来的是些什么人？” 　　丁原：“我印象中主要是环境监察大队的人，那个孙局长来的多些，偶尔他们的局长和办公室的同志也来下。” 　　调查组又何如：“你们与南湖大酒店签订过以消费充抵排污费的协议吗？” 　　何如：“有这回事。” 　　调查组：“这个协议的主要精神是什么？” 　　何如：“说白了，就是由环保局有什么业务招待可以到他酒店消费，消费以后抵排污费的账。” 　　表面上看收不到排污费，可苍海环保局确实实实在在地得到了吃喝上的实惠。进一步地了解，调查组才知道用消费抵账排物费并不是什么新发明。其实苍海环保局和南湖大酒店从2002年就开始这样干了，都合作好几年了，怎么突然又闹上法庭了呢？　　调查组环保局局长赵亮亮：“我来了之后，环境监察大队的同志跟我讲，南湖大酒店不愿意接待我们，不愿意申报缴纳排污费，我说他按规定给环保局钱是法律所为，我们照顾了你，你还不领情，那就法院见。” 　　在县环保局看来本来该收8万多，变成只在酒店消费1万多，本身就是照顾了你，你该好好接待才是。刚才看到的那份县环保局和南湖酒店签订的协议中，最后一句话就是宾馆应指定专人负责环保局的消费接待，可是宾馆不愿意接待，环保局也就只好明算账了。调查组看的那份县环保局强制执行通知书上写着排污费8万元，罚款3万元，另外加上每天3%的利息，一共追加到12万元，你不，那就法庭上见了。　　总经理丁原：“他们收的太高了，我们承受不了，我认为他们都不应该告上法庭，为什么呢？双方协商好了，我只是要缓一段时间。” 　　原来南湖大酒被告上法庭后，经过权衡，他们觉得还是采取抵账的形式，更为划算，因而就又答应了环保局的吃喝冲抵的老形式，而该缴的排污费自然就不用了。　　在环境监察大队长何如的劝说下，赵亮亮后来也就同意了。　　随着调查的深入，办案人员了解到，和环保局达到易的还远非南湖酒店一家。在他们的年度会计凭证上看到，中医院的排污费也是采用抵账的形势缴纳的。中医院靠什么抵账的呢？　　李元，苍海县中医院副院长：“是这样的，我们中医院有医疗费跟他们抵的。” 　　办案人员：“是什么人的医疗费呢？” 　　李元：“是一部分(环保局的)老干部、职工。县环保局的职工在中医院看病需要付医药费，而中医院又要交给县环保局排污费，那么双方达成协议，干脆医药费就抵了排污费，” 　　这样看来排污费可真是个好东西，它简直就是县环保局本单位随意开支的小金库。在县环保局的年度会计凭证上看到，除了刚才提到的用途以外，排污费还还了自来水公司的水费，租房子的房费，盖房子用的建材费。更有甚者，水泥厂不环保费，环保局就索搬上它几吨水泥来抵排污费，而水泥毕竟不能像吃饭、看病、还账那样直接批上用场。这样以来苍海县环保局的日常工作又添了一项新的内容——卖水泥的义务。卖不出去的，就用来支持挂钩扶贫村的建设。真乃是一箭多雕啊。　　龚政他们回纪委后，向于洪刚汇报了调查的情况，于洪刚问情况怎么样？他们说有不小问题。　　于洪刚认真起来：“你们说说都是些什么问题？” 　　龚政说：“他们把国家的排污费当成正常的办公经费，这是大头，还有一部分是隐藏的，他们把这些隐藏的部分，当成是环保局的小金库了，在这个小金库里，他们可以用来吃喝，可以用来看病，可以用来扶贫，可以用来换取产品” 　　于洪刚慎重地问：“有这么严重，你们有没有分析是什么原因？” 　　龚政说：“我们也简要的分析了一下，客观上是县财政的财力有限，每年没有完全拨付环保局的人头和办公经费，主观上是，环保局的领导、管理意识有问题，除了把未收上来的排污费当成小金库使用外，也不排除这里有人经济上有问题。” 　　于洪刚直接问：“说说看？” 　　龚政：“环保局负责征收排污费的部门是环境监察大队，分管的是副局长孙富贵，我们认为他们都或多或少存在一些问题。这个大队长是直接作者，从调查了解中发现他的包庇行为特别严重，南湖酒店的账务中有不少笔是买购物卡的，其中有送环保局监察大队的备注，估计大队长何如必在其中。” 　　于洪刚：“接着说。” 　　龚政：“副局长孙富贵是个幕后指挥，听南湖酒店桑拿部经理说，孙富贵去那里的次数最多，我们分析不排除他嫖娼的可能。” 　　于洪刚又问：“那环保局局长呢？” 　　龚政说：“这个环保局局长存在着管理和决策的问题，当然主要是前任的李洪峰，已经死了也只有算了。先任的赵亮亮在这次调查中，没有发现什么问题，就是最后他同意撤销起诉，有默认过去行为的错误决策。” 　　听了调查组的汇报和分析，于洪刚觉得环保局的管理是有问题，于是让人把检查室的同志喊来，说：“最近信访室对环保局的网上投诉做了初步调查，从调查的情况来看，还是有点问题，你们检查室两个人，和信访室联手，在深入一次，这次不要面面俱到，重点围绕他们的大队长和分管副局长进行。” 　　联合调查组再一次找来了大队长何如，向他介绍了调查人员组成，这一次何如没有前两次从容，有点紧张，心里发虚。　　调查组小夏说：“何如，这次我们找你来，主要是请你谈谈你个人方面的情况，比如在征收企业排污费过程中，有些企业不或者少你是怎么处理的，在处理过程中背后有没有什么易之类的？” 　　何如一听，这不是让自己代问题吗，心里一阵胆怯，几分钟后稍作镇静，然后有点结巴地说：“正常都是按程序进行的，没有什么违规的。” 　　小夏说：“不会吧，就是按程序走，那些减少排污费的企业，恐怕有的企业也会表示一下吧？” 　　何如自然想到南湖酒店的事，他只有说了：“向南湖酒店，是有所表示的，每年给个一两千的购物卡。” 　　“好的，他们给了几年，你总共收了几次，合计多少” 　　“几次是既不清了，应该是五年，从签订合同的那年起，就开始送了，五年也就万把块吧。” 　　“这卡是怎么用的呢？” 　　“第一年和第二年，用于单位联时购买奖品用来，后来看没有什么反映，就自己和家里用了。” 　　“在其他企业上，你有什么要说的？” 　　何如狡黠地说：悠悠**书盟书友上传“我们是正常执法，他们是按章缴费，没有什么不清楚的。” 　　小夏说：“我们和你说清楚，你今天说了，算是你主动代的，可以从轻处理，如果你不说，我们查出来了，那可是要加重处理的。” 　　何如马上说：“让我想想。” 　　结果他有代了受企业的购物卡、提货单、人民币、外出旅游等，共计折合人民币五万多元。　　调查组的同志喜出望外，又一步步的深入：“你可以说说其他人的问题，算是立功赎罪<女政府办主任：官梯>　ｗＷW.ｂＷｏXｓ.ｃＯm